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各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現將修訂后的《南京市積分落戶實施辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

南京市人民政府

2019年2月1日

（此件公開發布）

南京市積分落戶實施辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，進一步加強人口服務和管理，根據《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》、《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》和《江蘇省政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市穩定就業和生活的非南京戶籍人員，符合本辦法規定條件申請積分落戶的，適用本辦法。

國家、省對落戶政策另有規定的，從其規定。

第三條  本辦法所稱積分落戶，是指按照積分指標體系要求，對申請人條件進行指標量化并賦分，達到規定分值，可以將申請人戶口遷入本市城鎮地區。

第四條  積分落戶遵循區域統籌、公開透明、公平公正的原則。

第五條  市公安部門負責牽頭實施積分落戶工作，建設積分落戶信息管理系統，做好積分審核匯總、落戶資格確定等相關工作，指導各區公安機關做好申請受理、資格初審、落戶辦理等工作。

市人力資源和社會保障部門負責專業技術資格和職業技能類職業資格、社會保險、表彰獎勵等積分審核。

市發展改革、教育、規劃和自然資源、稅務、知識產權等部門應當按照各自職責，分別負責征信、學歷證書、住所、納稅、科技成果等積分審核。

第二章  申請條件和指標分值

第六條  申請積分落戶，應當同時具備下列條件：

（一）持有本市有效的《江蘇省居住證》；

（二）正在本市合法穩定就業、繳納城鎮職工社會保險，且累計繳納城鎮職工社會保險不少于24個月；

（三）無嚴重刑事犯罪記錄。

第七條  積分落戶指標由基礎指標、加分指標和減分指標組成。

總積分為基礎指標與加分指標之和減去減分指標的累計積分。

第八條  基礎指標包括繳納城鎮職工社會保險、連續居住年限。

（一）根據申請人參加城鎮職工社會保險繳費情況按月賦分。

（二）根據申請人在本市居住情況按月賦分。

第九條  申請人的加分指標包括年齡狀況、婚姻狀況、文化程度、技術技能水平、服兵役情況、住房情況、落戶地區、納稅、社會服務、表彰獎勵、帶動就業、科技成果十二項指標。

（一）根據申請人年齡狀況確定是否加分及分值。

（二）根據取得國民教育系列及教育部門認可、認定的國內學歷（學位）的情況，可獲得相應的積分。學歷（學位）以申請人獲得的最高學歷（學位）為準，不累計加分。

（三）取得相應專業技術職務任職資格證書、專業技術類職業資格證書的，可獲得相應積分。

（四）根據申請人服兵役情況確定是否加分。

（五）根據房屋的性質和面積確定分值和累計加分，最高不超過90分。本市有二套及以上產權房的，不累計加分。

（六）根據申請人婚姻狀況確定是否加分。

（七）根據申請落戶區域，確定是否加分及分值。

（八）根據納稅主體、金額、期限等，確定是否加分及分值。

（九）根據在本市參加社會服務的情況，確定是否加分及分值。

（十）根據獲得國家、省、市綜合性表彰獎勵的情況，確定是否加分及分值。

（十一）根據創業帶動就業人數，確定是否加分及分值。

（十二）根據科技成果的種類且在本市實際運用、創造效益的，確定是否加分及分值。

同時具有“納稅情況”和“帶動就業”加分指標的，只計一項加分指標，由申請人選擇。

同時具有“文化程度”和“技術技能水平”加分指標的，只計一項加分指標，由申請人選擇。

第十條  減分指標為本辦法附表所列的違法行為、不良信用、刑事犯罪記錄指標。

第十一條  根據本市經濟社會發展需求，適時調整積分指標、標準分值。

市發展改革部門會同市公安部門、市人力資源和社會保障部門調整積分指標、標準分值，報市政府批準，并在中國南京網站等媒介公布。

第十二條  申請人符合本辦法規定，累計積分達到100分，即符合落戶條件。

第三章  申請受理

第十三條  區公安機關應當設立積分落戶申請受理窗口，受理積分落戶的申請材料。

受理時間為法定工作日。

第十四條  申請人可登陸南京公安微信公眾號，進行網上模擬估分。達到規定分值的，可向本人擬落戶地區公安機關受理窗口遞交申請材料。申請人對其提供材料的真實性負責。

第十五條  收到申請材料后，承辦人員應當當場查驗。材料齊全的，應當立即受理；材料不齊全的，應當一次性告知需補充的材料。

第十六條  區公安機關應當在收到材料之日起5個工作日內進行初審，同時將申請人資料錄入積分落戶信息管理系統，建立積分檔案，出具初審意見。

第十七條  市公安部門應當在收到材料之日起3個工作日內，按照職責分工轉送相關部門審核。相關部門應當在收到之日起10個工作日內，向市公安部門出具審核意見。

第十八條  按照第七條第二款規定，區公安機關對積分信息管理系統中通過相關部門的減分項審核，總積分已達100分以上的，應當在５個工作日內通知申請人辦理落戶手續。

第十九條  取得落戶資格的申請人按照以下原則確定落戶地點，登記本市常住戶口。

申請人應在本人、配偶或者未成年子女具有不動產產權證明的住宅用房落戶，登記為家庭戶。

不具備前款落戶條件的，可在直系親屬的具有不動產產權證明的住宅用房、政府提供給本市中低收入家庭的租賃性住宅用房、與單位辦理公有房屋租賃的住宅用房、本地房產管理部門發放公有房屋租賃證住宅用房落戶，登記為家庭戶。

不具備前二款落戶條件的，可在申請人錄（聘）用單位集體戶落戶；單位未設集體戶的，可落戶在單位設在各級人才服務中心的集體戶。

不具備前三款落戶條件的，按公安機關居住證信息管理系統記載居住地址的社區戶登記戶口。

第二十條  獲得落戶資格的申請人符合本辦法第十九條所列家庭戶落戶條件的，申請人的配偶、未成年子女可隨遷落戶。隨遷落戶的，按照公安部門戶口遷移的有關規定提交相應材料。

第四章  監督管理

第二十一條  積分落戶申請受理后，評分指標內容和分值發生變化的，在辦理周期內，積分不作調整。

申請人所得積分的分值為當次有效，下次申請重新計算。

申請人在落戶之前，情況發生變化，不再符合本辦法規定條件的，取消其積分落戶申請資格。

第二十二條  對積分落戶辦理中的受理、審核等有異議的，可向市公安等部門舉報、投訴；由市公安部門會同有關部門核查，并在15個工作日答復當事人。對經核查異議成立的，市有關部門應當及時予以糾正。

第二十三條  申請人遞交的申請材料應當真實有效。故意隱瞞、欺騙或者提供虛假證明材料的，取消其當年申請資格，納入個人征信系統，5年內不再受理其申請；已辦理入戶的，撤銷戶口登記并退回原籍處理，依法取消因落戶享受的基本公共服務待遇。

第二十四條  有關單位及其工作人員對在積分落戶工作中獲悉的人員信息，應當予以保密。

第二十五條  行政機關工作人員應當依法履行職責，有徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄行為的，由其所在單位或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章  附  則

第二十六條  本辦法下列用語的含義：

（一）合法穩定就業，是指在本市區域就業創業并正在繳納本市城鎮職工社會保險。

（二）直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

（三）專業技術資格，是指參加國家統一考試、經人力資源和社會保障部門評定的專業技術資格。

（四）職業資格證書，是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者專業知識和技能水平進行評價和論證后頒發的國家資格證書。

（五）社會保險年限，是指在本市參加的城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險的年限（含補繳社保的年限）。

（六）納稅，是指依法申報并已經完稅的稅款，且以“稅款實際入庫時間”為準，不含罰款、稽查查補和追繳的稅款。

第二十七條  本辦法對申請人相關時限要求，除有特別規定外，均計算至申請之日。

第二十八條  市有關部門可以根據本辦法規定，制定相應實施細則并組織實施。

第二十九條  本辦法自2019年3月1日起施行，有效期2年。

附件

南京市積分落戶指標及分值表