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各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放指標收儲調(diào)劑管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2022年12月31日

（此件公開發(fā)布）

山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放指標收儲調(diào)劑管理辦法（試行）

第一條　為強化生態(tài)環(huán)境要素保障，促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號）等文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)“兩高”建設(shè)項目碳排放指標的省級收儲和調(diào)劑。

第三條　本辦法所稱碳排放指標，是指通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、核電替代化石能源等途徑減少的碳排放量。

第四條　碳排放指標收儲和調(diào)劑遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌資源、精準配置、效率優(yōu)先原則。

第五條　全省核電發(fā)電增量替代煤電形成的碳排放指標，省級收儲80%，其余20%由項目所在設(shè)區(qū)的市收儲。產(chǎn)能跨設(shè)區(qū)的市整合或向省外轉(zhuǎn)移形成的碳排放指標，省級收儲60%，其余40%由項目所在設(shè)區(qū)的市收儲。

第六條　省級重點項目以及關(guān)系全省生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目，可調(diào)劑使用省級收儲的碳排放指標。

第七條　省級收儲的碳排放指標按以下程序調(diào)劑使用：

（一）提出申請。保障省重點項目碳排放指標存在缺口的設(shè)區(qū)的市，按照一事一議原則，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出碳排放指標調(diào)劑申請，并同時報送省級重點項目證明、碳排放指標缺口情況說明等相關(guān)材料；

（二）專家評審。省生態(tài)環(huán)境廳委托第三方評審機構(gòu)，對市生態(tài)環(huán)境局提交的碳排放指標調(diào)劑申請和相關(guān)材料的真實性、準確性、科學性進行核實評審，形成評審意見；

（三）審核確定。使用省級統(tǒng)籌碳排放指標300萬噸及以下的，由省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)第三方評審機構(gòu)評審意見研究確定后下達市生態(tài)環(huán)境局；使用碳排放指標300萬噸以上的，由省生態(tài)環(huán)境廳報請省政府同意后組織實施。

第八條　省級收儲碳排放指標采用依申請免費使用的方式，依據(jù)國家相關(guān)政策適時引入有償調(diào)劑方式。

第九條　設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)通過企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能等形成的碳排放指標，由各設(shè)區(qū)的市收儲調(diào)劑。其他替代方式形成的碳排放指標，由省市合理確定收儲比例。

第十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。法律法規(guī)規(guī)章和上級政策對碳排放指標收儲調(diào)劑另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年12月31日印發(fā)