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各縣(市、區)人民政府，開發區管委會，市安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實國家、省、市安全生產會議精神，切實防范各類安全生產風險，堅決遏制各類事故發生，確保全國“兩會”期間晉城市安全穩定，現就落實全國“兩會”期間30條安全生產管控措施要求如下：

一、全面升級風險防控和隱患整治措施

1.3月3日前，市縣煤礦安全監管監察部門要按照分級分類監管原則，對全市所有煤礦進行一輪全覆蓋檢查，對于存在特別行動中明確的11類違法行為的，依法責令停產整頓。

2.對今年以來回風隅角處發生過瓦斯濃度超過1.0%且持續時間超過5分鐘的采煤工作面，要由煤礦主要負責人組織進行專項安全風險辨識評估，不能確保安全的，“兩會”期間要停止生產作業。

3.市、縣應急部門要對煤礦隱蔽致災因素普查治理情況進行一次“回頭看”，對存在上覆煤層或周邊區域采空區、石灰巖頂板溶洞等方面的影響，且2021年9月份以來未采用地面物探等方式探明采空區或富水區水文地質變化情況的，責令重新進行隱蔽致災因素普查。

4.嚴格落實煤礦防治水“三專兩探一撤”規定，煤礦采掘工作面未采取視頻監控措施的嚴禁進行探放水作業，煤礦采掘工作面探放水鉆孔出水時未查明水源水量并落實防控措施的嚴禁進行采掘作業。

5.煤礦處理井下采掘工作面支架(支護)前冒頂、“壓死架”等頂板險情時必須由煤礦安全監察專員現場監督。

6.煤礦采掘工作面進入頂板垮落帶、舊巷空巷前或者開采9號、15號煤層的采煤工作面頂板灰巖氧化為黃泥頂時，由煤礦主要負責人組織進行安全風險專項辨識評估，經評估不能確保安全的要一律停下來，絕不能盲目處置。

7.“兩會”期間，所有煤礦無特殊原因不得隨意停復工。

8.3月3日前，市、縣應急、工信部門要對全市所有構成“兩重點一重大”的危化生產企業進行一輪100%全覆蓋檢查，對存在重大隱患無法保證安全的，一律停產整頓。

9.各縣(市、區)交通、交警部門要聯合對危化企業周邊路段危貨車輛違規停放進行專項治理，規范危貨車輛停放管理，加強路面管控。

10.所有危化生產企業“兩會”期間一律不得進行開停車和組織試生產，不得安排高空、動火、受限空間等特殊作業和檢維修作業。如確實需要的，按照重大事項向屬地政府及應急、工信部門上報審批，企業負責人現場盯守。

11.緊盯企業開工復產環節，復產過程中屬地行業管理部門和企業的主要負責人必須現場盯守。

12.應急、工信、市場監管部門必須將復產前的全面檢維修、全員培訓作為前置條件，確保風險辨識管控到位、隱患排查治理到位、全員培訓教育到位方可組織生產。

13.3月3日前，消防部門要對全市所有商業綜合體、大型文博單位、大型賓館飯店等火災高風險場所，進行一輪全覆蓋消防火災隱患排查，對存在嚴重違法行為和重大火災隱患的單位，依法采取強制措施。

14.市能源局要針對48處油氣長輸管線高后果區域，落實“一區一案”管控措施。要組織各縣(市、區)對管道占壓、安全距離不足、不滿足標準規范要求的交叉穿越，尤其是與市政設施交叉穿越等隱患要開展一輪全覆蓋自查。存在安全隱患的，“兩會”期間派專人24小時盯守。

15.各縣(市、區)交通、交警部門要加強警力，加大對縣鄉公路、旅游景區周邊路段、事故多發點段等重點路段的管控力度，依法嚴查重處農村“雙違”、酒駕醉駕、“三超一疲勞”等嚴重違法行為。

16.市交通部門及相關縣(市、區)要與高速公路管理部門對接，加大“兩客一危一貨”車輛和橋梁、隧道等重點路段的管控力度，對“兩會”期間進入高速公路服務區的危化品運輸車輛進行嚴格管控。

17.3月3日前，市、縣住建部門要對所有在建項目進行一輪全覆蓋檢查。對非法外包、無資質承攬工程、現場作業不規范等行為依法從嚴從重處罰。

18.“兩會”期間，停止高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的工程，確需施工的，必須升級管控措施，按照誰簽字、誰負責的原則，全程盯守管控。

19.住建、公安、交警、交通部門開展聯合執法，嚴厲打擊燃氣領域非法違法行為。

20.加大經營性自建房隱患整治力度，重點排查整治房屋結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性等，堅決做到危房不進人，人不進危房。

21.即日起全面啟動重點路段、重點林區卡口管理，增加巡查巡護人員，確保林區內山頭、地頭、墳頭和村口、路口、溝口都有專人巡查看護，發現存在隱患的要第一時間上報、及時整治到位。

二、全面升級督查檢查和懲戒措施

22.各縣(市、區)黨政領導要不間斷包聯督導，按照分級監管的原則，對本行政區域內的重大危險源進行全覆蓋安全檢查。

23.各行業管理部門按照“三管三必須”要求，3月3日前對本級監管的重點企業進行一輪100%全覆蓋檢查，對于發現的問題持續跟蹤整改落實。

24.各主體企業要細化集團領導包聯責任，即日起所有集團領導要不間斷深入包聯企業進行檢查。各生產經營單位負責人“兩會”期間必須在生產一線帶隊抓安全生產。

25.煤礦、危化、冶金鑄造等重點行業領域要制定并落實強有力的反“三違”升級懲戒措施。

26.對于“兩會”期間發生亡人事故的，一律提級調查，依法從嚴從重追究責任。

三、全面升級應急值守和應急準備措施

27.“兩會”期間，全市礦山、危化、金屬冶煉、消防重點單位等高危行業企業主要負責人要駐企值守，因特殊原因確需請假的，必須逐級請假報備，并指定專人負責，簽訂委托授權書。

28.“兩會”期間，煤礦安全監管專員全天候駐礦盯守，“五人包保小組”要不間斷巡回監管檢查。

29.“兩會”期間，實行安全生產情況“一日一報”，重大險情要第一時間按要求上報，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報。

30.“兩會”期間，應急、礦監、消防系統領導干部、關鍵崗位、一線力量全部取消休假，保持戰備狀態，一旦發生險情，迅速啟動預案、果斷采取措施。

各級各部門各單位要深刻汲取事故教訓，進一步強化做好全國“兩會”期間安全生產工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，壓緊壓實安全生產責任，落實落細安全防范措施，堅決防范和遏制各類事故發生。對于不認真履行職責，不嚴格落實30條防范措施，造成嚴重后果的，將依規依紀嚴肅追責。