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根據《昆明市貫徹落實中央第二輪生態環境保護督察報告整改實施方案》（昆辦發〔2021〕10號）的要求，五華區高度重視，已按要求完成了第50-5項，云南省粗鋼產能超過控制目標問題的整改落實。現將整改落實情況報告如下。

一、反饋的問題

云南省《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》明確，到2018年粗鋼產能控制在2500萬噸以內。但云南工業和信息化廳2021年4月提供資料顯示，全省在運行產能2916萬噸；還有一批產能置換建設項目，建成投產后全省粗鋼產能將達到3100萬噸以上，超出控制目標。

二、整改目標

2021年底前，完成省下達昆明市2021年粗鋼產量考核目標；2023年底前，完成全市鋼鐵行業的轉型升級，全行業限制類鋼鐵裝備全面退出。

三、整改措施

（一）嚴格執行禁止新增產能的規定

嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產能和已化解過剩產能復產，加強執法監管，對鋼鐵產能違規行為保持“零容忍”高壓態勢，發現一起，查處一起。區發改局、區商投局、區科信局、區市場監管局、區應急局按照嚴防“地條鋼”死灰復燃包保責任要求，嚴控各自包保范圍已化解“地條鋼”產能死灰復燃和新增“地條鋼”生產。

完成時限：2021年12月31日前

（二）嚴格鋼鐵冶煉項目備案管理

要嚴格落實新增鋼鐵冶煉項目必須完成產能置換的規定。鋼鐵冶煉項目備案前，必須確保項目已嚴格按照《鋼鐵行業產能置換實施辦法》要求進行產能置換，完成項目產能置換方案的公示、公告，并提供證明材料；同時，需報請市化解鋼鐵過剩產能工作領導小組辦公室審核出具同意意見后才能立項備案。區商投局督促鋼鐵企業新增鋼鐵冶煉項目前必須按要求完成產能置換手續，并及時將有關情況通報區發改局。

完成時限：2021年12月31日前

（三）準確復核全區粗鋼產能

2022年5月15日前，同步對轄區內鋼鐵企業及粗鋼產能進行排查、復核，排查結果（加蓋公章）正式反饋市發展和改革委；同時，有鋼鐵企業及粗鋼產能的地區需提供產能合法合規性相關證明依據（包括但不限于項目立項手續、生產許可證、產能置換方案及批復、產能出讓手續、退出產能拆除證明、省級及以上部門產能認定依據等），以及項目建設有關環保、能耗、安全、土地等手續一并梳理報送。

整改時限：2022年5月15日前

四、開展的主要工作及成效

（一）嚴格執行禁止新增產能的規定情況

根據市發改委通知要求要求，五華區高度重視防范“地條鋼”死灰復燃工作，明確責任分工、嚴格工作標準、加強監管巡查、確保打擊“地條鋼”的各項工作落到實處，取得實效。

一是提升站位、強化認識。五華區高度重視打擊“地條鋼”工作，充分認識打擊和取締“地條鋼”工作的嚴肅性，堅決遏制鋼鐵煤炭違規新增產能打擊“地條鋼”規范建設生產經營秩序工作，嚴格按照國家、省、市部署，迅速對轄區內具有中頻爐、工頻爐、沖天爐等冶煉設施的企業進行地毯式排查，堅決不留死角，并對發現的問題處置到位。工作中，不折不扣地落實打擊和取締“地條鋼”目標責任書明確的各項工作任務和要求，堅決杜絕出現違法生產、銷售和使用“地條鋼”的行為，嚴防“地條鋼”死灰復燃。

二是明確責任，細化分工。堅決貫徹落實國家、省、市化解過剩產能，堅決遏制鋼鐵煤炭新增產能，打擊“地條鋼”，規范建設生產經營秩序的相關精神，及時傳達相關會議精神，區政府主要領導、分管領導多次組織專題研究，逐級落實責任，層層傳導壓力。嚴格落實包保責任制，制定《五華區嚴防“地條鋼”死灰復燃包保責任表》，明確排查整治工作要求，按照“誰主管、誰負責”原則，嚴格落實責任，確保責任落實橫向到邊、縱向到底、責任到人，特別是要壓實街道一級的責任，發揮好基層一線“千里眼”“順風耳”的優勢。以對具有中（工）頻爐等冶煉設備的企業實現動態、高效、全面監管，持續保持高壓態勢，做到不存死角、不留盲區、不留隱患，有效杜絕“地條鋼”死灰復燃。

三是全面排查，確保成效。昆明市五華區共排查梳理涉及使用中頻爐和工頻爐冶煉鑄造的企業有3家，合計中頻爐7臺、工頻爐2臺，相關企業已作出不生產地條鋼承諾。其中云銅鋅業股份有限公司，位于華區王家橋原云南冶煉廠內，具有兩臺中頻爐和兩臺工頻爐，兩臺工頻爐主要用于將鋅片熔化澆鑄成鋅錠，兩臺中頻爐主要用于超細鋅粉的生產，目前四臺爐子正常生產。云南大品機械有限公司，位于五華區滇緬大道2508號的大品機械有限公司，該廠主要生產機床和汽車部件，屬于東風云汽的配套企業，該廠鑄造車間內，2臺2噸的中頻爐（已于2010年停用）。1臺5噸的中頻爐（產能2000噸/年）2020年1月14日已要求停止使用，目前該公司產區全部停電，設備已拆除搬遷至楊林工業區。云南金馬集團天馳金馬機械有限責任公司，位于蓮華街道辦事處教場北路，該公司屬于云南監獄管理局下屬第二監獄監區內部企業，該廠鑄造車間內有一臺5噸一拖二中頻爐，年產能約為8000噸。2018年4月12日，該公司已全面停產，現已全部拆除。目前，上級相關部門已將該設備調撥給大姚縣，現該設備已經運到目的地。

（二）嚴格鋼鐵冶煉項目備案管理

嚴格落實新增鋼鐵冶煉項目必須完成產能置換的規定，全區范圍內，沒有鋼鐵冶煉項目備案，僅有2021年通過備案的云南云銅鋅業股份有限公司鋅冶煉生產過程數字化項目在名稱中涉及冶煉。

（三）準確排查全區粗鋼產能

對轄區內鋼鐵企業及粗鋼產能進行排查，全區無鋼鐵企業及粗鋼產能。

五、公開說明

現將該問題整改落實情況進行公示，如有意見建議，請反饋至五華區區級機關辦公大樓1107室，聯系人及聯系電話：李舒婷，63632514。