政策法規

福建省2023年淘汰落后產能工作方案(征求意見稿)

2023年07月19日05:38   來源:福建省工信廳
摘要:重點突出能效約束,從嚴開展固定資產投資項目節能審查,新上重點用能項目對照能效國內標桿水平或先進水平建設實施。

為進一步明確《關于印發福建省2023年淘汰落后產能工作方案的通知》閩工信聯產業【2023】17號,以下簡稱工作方案)中涉及企業權利義務相關表述,依法依規做好淘汰落后產能工作,現將有關要求補充通知如下:

一、節能方面。強化工業企業執行節能法律法規情況、重點行業能效水平執行情況等日常監察,落實節能法律法規標準要求。根據《節約能源法》等法律法規,對達不到強制性能耗限額標準要求的,應限期整改,逾期未整改的將依法依規處理。重點突出能效約束,從嚴開展固定資產投資項目節能審查,新上重點用能項目對照能效國內標桿水平或先進水平建設實施。

二、環保方面。嚴格執行環境保護法律法規,加強生態環境準入監管,對不符合產業政策要求的項目環評依法不予審批。督促納入水環境、大氣環境重點排污單位名錄和實行排污許可重點管理的排污單位依法安裝污染物排放自動監測設備,推進執法數據信息化。根據《環境保護法》等法律法規,對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放廢氣、廢水、重金屬、噪聲等污染物的,依法責令其采取限制生產、停產整治等措施,并處罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

三、質量方面。根據《產品質量法》《工業產品生產許可證管理條例》等法律法規,對產品質量達不到強制性標準要求的企業,依法查處;在6個月內未整改或經整改仍未達標的,報經有批準權的地方政府依法關停退出。按照《工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法要求,開展生產許可獲證企業生產狀況和生產條件調查,嚴厲打擊無證生產等違法行為;對因工藝裝備落后、環保和能耗不達標被依法關停的企業,按規定注銷生產許可證。強化新建鍋爐準入把關,嚴格執行新建燃煤鍋爐限制性要求,杜絕不符合國家產業政策規定的鍋爐辦理使用登記。

四、安全方面。強化隱患排查治理、安全風險化解管控和安全生產監管執法,根據《安全生產法》等法律法規,對不具備安全生產條件的企業,依法責令限期整改或停產停業整頓;經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,負有安全生產監督管理職責的部門要提請本級人民政府予以關閉,有關部門要依法吊銷其有關證照。

五、技術方面。按照有關產業政策規定淘汰相關工藝技術裝備,各級各有關部門應依法依規督促相關企業拆除相應主體設備。具備拆除條件的立即拆除;暫不具備拆除條件的,立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設備(生產線),企業向社會公開承諾不再恢復生產并限時拆除。對不按期淘汰生產工藝技術、裝備的企業,各級各有關部門要依據國家有關法律法規責令其停產或予以關閉。

六、政策引導方面。充分發揮經濟手段倒逼作用,繼續落實《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的的意見》(國發〔2016〕6號)和《福建省發展和改革委員會關于完善鋼鐵、水泥和電解鋁行業差別(階梯電價)政策提高加價標準的通知》(閩發改商價〔2020〕615號)有關要求,對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業能耗達不到強制性標準的產能,以及屬于《產業結構調整指導目錄》淘汰類的產能,執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價。

本通知從印發之日起執行,有效期至2024年3月31日。工作方案中表述與本通知不一致的,按照本通知執行。

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