政策法規
山西推進煤礦雙重預防機制建設和重大危險源管控
2024年07月04日09:32 來源:西本資訊
山西省應急管理廳7月3日發布消息,山西省應急管理廳、山西省地方煤礦安全監督管理局下發通知,持續推進煤礦雙重預防機制建設和重大危險源管控工作。
通知明確,山西以“強化風險隱患有效管控,持續推進煤礦雙重預防機制建設和重大危險源監控管理工作”為主線,堅持“重基層、強基礎、求實效”,實施高質量的辨識評估、排查管控、培訓教育、督導檢查、經驗交流等五項行動,持續提高煤礦安全管理水平和安全監管質量。
通知指出,山西持續開展雙重預防機制體系建設,樹立風險管控設施和措施缺陷或失效就是隱患的理念,將隱患排查與風險辨識管控結合起來,相互促進,健全雙重預防機制責任體系和工作制度,完善安全風險辨識、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”,定期對雙重預防機制運行情況進行總結分析,總結新經驗,制定新措施,取得新進步。
在煤礦基層一線,推行崗位職責描述、安全風險自述、規程措施闡述、作業循環評述、操作手指口述五述管理法;實施危險源辨識、事故預想、隱患排查、安全站位、安全確認五環操作法;落實查處機制、通報機制、分析整治機制、處罰培訓幫教機制、綜合監管機制行為治理法,強化崗位工種作業流程標準化,強化作業過程風險辨識管控和隱患排查治理常態化,提高精益安全管理水平。
持續開展事故隱患排查治理和整改。對查出的重大事故隱患,按規定制定完善的信息檔案、專項治理方案、安全措施和現場處置方案等。提高隱患排查整改質量,煤礦企業建立完善事故隱患自查自改常態化動態報告、督辦、清零機制,規范建立隱患臺賬清單,所有隱患按照規定分級登記、治理、督辦、驗收、銷號,實行閉環管理。常態化打擊“三違”行為,堅持重點區域每班查、動態區域定期查、存疑事件回放查等方式。
持續開展風險辨識評估和管控。開展全員風險辨識評估,制定風險告知卡和各層級、各崗位員工的風險管控責任清單,做到全員知風險、全員會防控;開展采掘接續風險、試生產風險和停工停產風險等重點環節風險辨識管控,制定落實重大安全風險管控措施;嚴格動火作業、爆破施工、煤倉清理、運輸提升、密閉啟封等關鍵環節風險管控。
持續開展重大危險源管控。完善重大危險源管控機制;高質量開展重大危險源評估;保持重大危險源常態化監測管控。按照有關規定,煤礦企業結合實際,進一步建立和完善重大危險源動態監控及預警預報體系,有效推進重大危險源安全監管的信息化建設。編制有針對性的重大危險源監控檢查表,分解落實到各部門、各工種、各崗位,實現常態檢測、檢查、監控管理。
精準執法檢查方面,各級煤礦安全監管部門將雙重預防機制建設和重大危險源監控管理工作作為監督檢查和執法檢查的重要內容,采取“四不兩直”、突擊夜查、殺“回馬槍”等檢查方式,綜合運用通報曝光、追責問責等處理手段,深入開展監督檢查。對重大危險源評估報告的編制審核過程進行監督抽查,通過監督檢查,發現一批普遍存在的問題,依法查處一批存在嚴重問題的企業。
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